Alemania Oriental y Mezzogiorno Italiano: Contexto diferentes, problemas similares

por JcScG

En una extraña paradoja de la historia dos contextos territoriales muy diferentes entre sí, Alemania Oriental y el Mezzogiorno Italiano, desarrollaron cada uno a su manera un modelo de desarrollo industrial, no supieron identificar las señales de su agotamiento y entrando al port-fordismo, uno de manera abrupta el otro de modo progresivo, con evidente retardo con respecto a la mayor parte de Europa occidental. Convergiendo ambos en la categoría de zonas geográficas de la Unión Europea identificadas como áreas de desarrollo retrasado (“Objetivo 1” 2000-2006 y  “Objetivo de convergencia” 2007-2013).

Es significativo que contextos locales a tal punto diferentes, como lo pueden ser muchas ciudades en Alemania Oriental y otras tantas en el sur de Italia, presenten no solo una serie de problemas similares: alta desocupación, estancamiento economico, ausencia de perspectivas económicas y contracción demográfica; si no que arrastren también una historia de debilidad institucional del gobierno local.

Mientras en el caso italiano esta debilidad es explicada en términos culturales y sociales, como un déficit de naturaleza cívica, dada la ausencia de una sòlida burguesía urbana, lo cual habría permitido la difusión del clientelismo y el control de la mafia en el territorio; en Alemania Oriental, la razones esgrimidas son más bien históricas y políticas. La planificaciòn socialista habrìa no solo debilitado el tejido social de la burguesìa, sino que la estructura polìtico administrativa se nutrìa y promovìa la debilidad institucional a nivel local.

De acuerdo a la normativa politico administrativa de la RDA los Stadtkreise (distritos urbanos) y los Landkreise (distritos rurales) no tenían un status independiente del Estado y eran concebidos como una extensión local de este, terminando con la histórica autonomia de los municipios y las ciudades alemanas. 

Otro de los elementos comunes que es posible identificar analizando las políticas de desarrollo industrial para el sur de Italia, la economia planificada de la RDA e incluso algunas realdiades perifericas, como el “desarrollismo latinoamericano”, es la concentración de la toma de decisiones en estruturas centralizadas a nivel Estatal.

^{Mientras en la RDA por casi 40 años casi o existió el gobierno local autónomo y todas las decisiones estaban centralizadas en el Estado, en el Mezzogiorno italiano la mayor parte de las decisiones estratégicas fueron adoptadas directamente por el Estado y los gobiernos locales eran débiles.}

^{No obstante haya ocurrido una completa transformación institucional luego de la reunificación, en ciertas àreas de la ex-RDA se observa una persistencia de estructuras de comportamiento, habitus y mentalidades aún ancladas al pasado socialista. En amplias zonas del Sur de Italia} en cambio se mantiene una mentalidad dependiente y clientelar que da forma a una histéresis institucional, no obstante el Estado central haya abandonado su rol anterior y se haya replegado.

En resumen, ambos contextos compartes algunas condiciones similares: cierta debilidad del tejido social local, una condiciòn de retraso econòmico respecto de las zonas màs vigorosas de los respectivos paìses y el haber experimentado en el pasado grandes decisiones estratègicas "caidas" desde arriba, desarrollando polos de desarrollo industrial 

Imàgenes:

Foto n° 1: Borgo Vecchio, Taranto.

Foto n° 2: Leipzig, 1986.

Ciudades: Weissenfels

por JcScG

Antigua ciudad sajona, ubicada en el Estado Sajonia-Anhalt, Weissenfels recibiò sus derechos municpales en 1185 y fue hasta fines del siglo XVIII la capital del ducado de Sajonia-Weissenfels. Siendo entregada a Prusia, luego del Congreso de Viena de 1815.

En el siglo XIX se desarrollo como ciudad industrial, creciendo explosivamente hacia el norte. En 1846 se construyò la ferrovia turingia entre Halle y Erfurt, quedando Weissenfels como estaciòn intermedia, lo cual permitiò su desarrollo indsutrial.

En 1916 se instalò la industria quìmica, al igual que en otras ciudades de Sajonia-Anhalt, impulsando un importante desarrollo econòmico. La vocaciòn industrial serìa reforzada durante el tiempo de la RDA, luego de la reconstrucciòn de la dècada de 1950. Tras la reunificaciòn practicamente la totalidad de las industrias fueron clausuradas y la ciudad comenzò a perder poblaciòn velozmente. De los 40.000 habitantes que tenìa en 1989, la ciudad pasò a poco màs de 28.000 en 2010, una contracciòn del 27%. Dejando como resultado el que en 2005 el 20% de sus unidades habitativas (casas o apartamentos) estuviese desocupado o en estado de abandono.

En la actualidad la ciudad tiene puestas sus esperanzas en la regeneraciòn articulada por la IBA Weissenfels (al interno de la red de ciudades que integran la IBA Sachsen-Anhalt 2010), bajo el lema "Gründerzeit" (tiempo de los fundadores), alude expresamente al tiempo de la revoluciòn industrial en Alemania a mediados del siglo XIX. En la practica, se intenta integrar las parte separadas por el rìo Saale: La antigua ciudad de origen medieval y la nueva ciudad industrial. Los objetivos, en su simpleza, no son fàciles, pero se trabaja para ello: invertir la tendencia a la emigraciòn y convertir esta vieja ciudad industrial en una ciudad verde.

De pasò por la ciudad, hoy en dìa, las antiguas industrias abandonadas a un costado de la estaciòn de trenes nos recuerdan el antiguo esplendor industrial de uno de los tantos rincones olvidados de Alemania Oriental.

Imàgenes:

1.- Weissenfals vista a vuelo de pàjaro.

2.- Industria textil abandonada, adyacente a la estaciòn ferroviaria de Weissenfels. Foto de JcScG

Fuente:

IBA Weissenfels: Time for founders; IBA Sachsen-Anhalt 2010. http://www.iba-stadtumbau.de/index.php?weissenfels-271

Ciudades: Łódź

por JcScG

Ubicada en el centro de Polonia en el voivodato de Łódź, la ciudad, fundada en 1423, se encuentra a 135 km al sudoeste de Varsovia. Antiguo centro textil del país, se encuentra en un serio proceso de restructuración, cuyo éxito es aún incierto. Tiene una población de 737.000 hab., es decir casi 115 mil menos de los que tenía cuando se desmoronó el bloque soviético (850.000 en 1990).

Por siglos fue un pequeño centro manufacturero (en 1830 tenía solo 4 mil habitantes), creciendo explosivamente en la segunda mitad del siglo XIX, transformándose en el centro de la industria textil polaca. Superaba en 1900 los 300.000 habitantes. Sufrió la destrucción de la 2 Guerra Mundial, albergando durante la ocupación alemana uno de los guetos judíos más grandes de Europa. Por él pasaron más de 200.000 personas, entre judíos y gitanos, que eran usado como esclavos en las industrias.

Durante la posguerra la planificación socialista reconstruyó la ciudad, continuando con la tradición textil de la ciudad. En los años '70s experimentó un amplio programa de desarrollo industrial, instalándose nuevas industrias y modernizándose las existentes. Con la caída del régimen comunista la industria textil colapsó, en gran medida por la desaparición de los mercados en la URSS y la RDA, generándose una profunda crsiis ocupacional. A partir de 1989 sufre una fuerte contracción demográfica que bordea el 15%. La cual, si bien se fue atenuandoen los últimos años, continua hasta la actualidad.

Como otras ciudades post-socialistas caracterizadas por la monocultura económica, enfrenta serios problemas para transformarse. Cuando colapsó la industria textil, la ciudad cayó en una profunda crisis ocupación y productiva. Se topó de golpe a enfrentar en postfordismo con gran retraso y con serias dificultades para adaptarse a la economía capitalista. Como resultado la red de relaciones sociales y económicas regionales se rompió. Sus principales problemas son: alto desempleo, baja inversión externa, cierre de industrias y despoblamiento. El centro de la ciudad ha perdido funciones metropolitanas, en favor de las áreas suburbanas.

En los últimos años la ciudad busca encontrar sus propia estrategia para fortalecer el sistema productivo y construir la infraestrutura necesaria para la reconversión. La estretegia adoptada por Łódź intenta reconvertir la economía hacia el sector servicios, por medio de la identificación de 5 tipos de flujos al interior de la ciudad Con una importante inversión en infraestructura que consolide el eje Varsovia-Łódź como una región urbana de importancia europea, incluyendo la construcción de carreteras y ferrovías de alta velocidad entre ambas ciudades, y un nuevo aeropuerto ubicado entre ambas. En los últimos años se obervan los primeros signos positivos de restructuración de la economía. La ciudad está volviendo a atraer inversión, aprovechando el bajo costo de la mano de obra, sin embargo, aun están por verse los efectos de la crisis financiera y es muy pronto para sacar cuentas alegres.

Imágenes
1.- Industria textil a fines del siglo XIX. Ilustración http://www.twintexmuseums.eu/museums/lodz_history.php
2.- La parte más pobre de la ciudad. Foto: J. Andrzej Wrotniak. (1982)
3.- Manufaktura Culture-Trade-Entertainment Centre, antiguos almacenes e instlaciones industriales restruturadas. Foto: Ted Szukalski (2007)

Bibliografía:

Miciukiewicz, Konrad (2005). Transformation of Łódź: Seeking for a New Region. In: Eckardt, Frank - ed. - , Path of Urban Transformation, Bauhaus-Universität Weimar, Peter Lang, Frankfurt am Main.pp.67-80.

Główny Urząd Statystyczny (2011). Size and structure of population and vital statistic, by territorial division in 2010, GUS, Varsovia.

Ciudades: Leipzig

por JcScG (1)

La otrora próspera ciudad sajona, hacia fines de los 80's, era una de las ciudades más deprimidas de la RDA. Enfrentada a las duras pruebas inpuestas por la unificación alemana y a pesar de los múltiples intentos por revitalizarla, la ciudad no ha sido capaz de detener su proceso progresivo de contracción demográfica.

Fundada en el siglo XII, con el paso de los siglos se convirtió en uno de los centros comerciales más imporates de Alemania. Con la emergencia de la revolución industrial se transformó además en unos de los principales núcleos ferroviarios de Europa y en una importante ciudad industrial, llegando a albergar a cerca de un millón de habitantes.

Luego de la destrucción provocada por la Segunda Guerra Mundial, la ciudad nunca volvería a reeditar su antiguo esplendor. A pesar de haber sido ocupada por las tropas de EE.UU. en 1945, la ciudad pasaría a control soviético como consecuencia de los acuerdos de Yalta. Durante el periodo de la RDA la ciudad recuperó buena parte de sus funciones industriales y de comercio, siendo la segunda ciudad más importante de Alemania del Este y una de las principales del bloque oriental.

Sin embargo, fue progresivamente decayendo en la misma medida que lo hacía el país y el bloque socialista en su conjunto. La reunificación encontró a Leipzig con una base económica anticuada y un centro histórico degradado. Los esfuerzos llevados a cabo desde entonces, si bien, se han traducido en el "aburguesamiento"(2) de algunas zonas como la Estación de Trenes y los antiguos mercados, no han sido capaces de revertir la pérdida endémica de población.

Hoy en día en el centro de Leipzig existen cerca de 55.000 casas y apartamentos desocupados, y la ciudad en su conjunto tiene 100.000 habitantes menos que hace 20 años. No obstante, como en muchos otros casos de contracción urbana, en Leipzig el proceso de pérdida de población coincide con un crecimiento de los suburbios y los poblados satélites, donde se han instalado, además, nuevas empresas, una planta de la BMW (diseñada por Zaha Hadid), un nuevo recinto ferial, servicios e infraestructuras para el transito y la circulación de bienes, mercancias, personas e información.

En resumen, escarbando ligeramente más allá de los "cliché" de su historia, Leipzig nos ofrece una realidad compleja y sugestiva. Una ciudad donde, en apariencia, coexisten la inmovilidad de la depresión y el dinamismo de la renovación, sin que quede claro aún del todo claro, hacia que lado se cargará la balanza.


Nota:
1.- Escrito a partir del análisis sobre la contracción demográfica de la ciudad en: www.shrinkingcities.com
2.- Traducción libre de la palabra "gentrification".

Fotos:
1.- Edificio de la Opera de Leipzig en la Ausgustusplatz, hacia 1900. (wikipedia)
2.- Edificios abandonados de Leipzig. (www.shrinkingcities.com)

Ciudades: Ivanovo, El corazón textil ruso

por JcScG

El proceso de acelerada urbanización mundial, que lleva a que más de la mitad de la humanidad viva en contextos urbanos (en 1900 lo hacía solo el 2%), creándose metrópolis cada vez más grandes, como si fuera la consecuencia natural de una evolución cultural, esconde una realidad extremadamente compleja.

En este contexto, a comienzos de los años 90's un cuarto de todas las ciudades del mundo (con más de 100.000 habitantes) perdía población, principalmente en los países industrializados. Es decir, se contraía demográficamente. Así por ejemplo, existen "contracciones" demográficas paradigmáticas como la de Saint Louis, Pittsbourgh o Detroit, en los Estados Unidos, cada una de las cuales perdió cerca del 50% de su población en unas cuantas décadas.

Generalmente, sea en los Estados Unidos, en el Reino Unido, en Alemania o Italia, estos fenómenos se encuentran relacionados con la crisis de la sociedad industrial de los años 60's (y 70's), que llevó a cerrar, relocalizar y reestructurar los emplazamientos industriales, haciendo innecesario contar con tales volúmenes de personas. Sin embargo, los motivos por los cuales muchas ciudades no solo no logran atraer población, sino que expulsan a la que tienen, son tan diversos como los contextos en que ello ocurre.

Existe en la Rusia europea una ciudad que una vez fue el corazón textil de toda la Unión Soviética. Fundada en 1561, es la ciudad donde, por ejemplo, se creó el primer "soviet" en 1905, gracias a la presencia numerosa de obreros industriales. Esta ciudad es Ivánovo, ubicada a unos 300 km al noreste de Moscú. Si bien, constituía un centro industrial importante desde tiempos de los zares, la ciudad tuvo un crecimiento explosivo durante la existencia de la Unión Soviética, llegando a ser una prospera "ciudad industrial".

A diferencia de sus pares occidentales, el carácter centralizado de la economía de la Unión Soviética, hizo que la "crisis de la industria" apenas se sintiera en Ivánovo, la cual sufrió los efectos de la restructuración económica recién una vez que se desmoronó el bloque soviético. Por medio de las reformas liberales, de la privatización de las empresas, de los bloques de vivienda social y la reducción del gasto público y del tamañao del Estado, las industrias de Ivánovo, sin poder contar siquiera con el algodón uzbeko, en pocos años mostraron ser ineficientes y economicamente insostenibles. En pocos años la ciudad pasó de tener 1.100.000 habitantes, a contrar únicamente 450.000, luego de que cerraran las grandes industrias textiles.

A pesar de estar ubicada en el llamado "anillo de oro industrial", en torno a Moscú, en la actualiadad la ciudad se caracteriza por ser una de las zonas más deprimidas del país. Así como, por la migración constante de su población joven (particularmente aquella instruida), por sus altas tasas de desempleo, por una reducción de la natalidad, por contar con grandes areas degradas y abandonadas en la ciudad. Paralelamente, la ciudad experimenta procesos de fragmentación espacial y de una creciente conflictidad social, la cual se traduce además, en el aumento de la influencia de las agrupaciones religiosas (cristianas y musulmanes).
Hacia fines de los años 90's, la ciudad producía solo el 22% de lo que hacía en 1989. Peor aun, algunas industrias funcionan tan solo para mantener en funcionamento la ciudad, a pesar de ser improductivas, por lo cual se pagan salarios bajísimos, que no alcanzan para cubrir las necesidades básica, reproduciendo una pobreza estructural. Otras, en cambio, fueron transformadas e centros comerciales y otras fueron abandonadas y lentamente desmanteladas.

2010

Imágenes:
1.- Ruinas industriales en Detroit. Foto de Wes Booden, Flickr, derechos reservados.
2.- Establecimiento industriales en Ivánovo. Foto de Marina Semenikhina, Flickr, derechos reservados.
3.- Centro de Ivanovo.



Notas:
Véase http://www.shrinkingcities.com/ivanovo.0.html?&L=1